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想娶村姑 发表于 2011-11-7 10:13:20 | 显示全部楼层 |阅读模式 | 来自 河南南阳
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      国防部长是指国务院所下属的国防部的负责人,它属于政府的组成部分。我国国防部长的主要职能是对外代表中国人民解放军和中华人民共和国国防部,它的实际权力并不大,在现阶段基本上是一个社交职能。我国的国防部长通常由中央军委的副主席来担任。它对中央军委和国务院负责,也就是说它受中央军委和国务院的双层领导。


  中国人民解放军总参谋部,是中央军事委员会的军事工作机关,是全军军事工作的领导机关,是中国人民解放军的总司令部。在中央军委领导下,负责组织领导全军的军事建设和组织指挥全军的军事行动。


     各国情况不尽相同。一般说来国防部长是一个政府内实际负责军事事务的最高行政官员。而总参谋长就是一个主管全军部队作战指挥的军事指挥官。国防部是一国的军事事务权力机关,总参谋部是服从于国防部的一个参谋咨议机关,加上根据国防部的命令对军队作战指挥的司令部机关。
美国就明确规定国防部长就是武装部队副总司令(正的是总统,副总统是个旁观者)。而国防部长是军人的东方国家(原华约国家)中,国防部长是最高职务的军职军官,武装部队的最高司令官(最高统帅以前是党的总书记、现在是总统)。
我国比较特殊,在刚建国时采用苏联体制,那时国防部作为中央政府的一部分担任国家的武装力量最高统帅机关。国防部长是第一军职军官。总参谋部是要对国防部负责的。后来由于林彪事件和文革的冲击,我军改变隶属方式,变成3总部(当时)直接对中央军委负责。国防事务的决策权上交军委、日常事务行政管理权交给了四总部。国防部长就成为一个礼仪荣誉性的职务。国防部的职能已经转化为军委的职能了,这也是我国坚持党对军队的绝对领导的一个特色。但是由于我国的国防部长兼任军委副主席,而总长一般就是军委委员,所以国防部长的地位仍然高于总长,他在最高决策层的发言权仍然大于总长。

国防部长的管理范畴更大一些,涉及的是对内对外使用兵力的方针政策;
总参谋长工作更加具体,主要是要用兵时的战略战术。


总参谋部属于军令机关 ,是军队系统内部部门,直接负责调兵遣将,行军作战。中国军队必须通过总参才可以调动。接受中央军委直接领导。
国防部属于政府机关,是军队对外的沟通机构,包括军队与政府各部门协调、 与国外军队的交流等等。相当于军队对外发言人。接受中央军委和国务院双重领导。
总参谋长和国防部长都是中央军委委员。在军内属于平级。总体来讲:对于国家而言,总参谋部是要给国防部递报告的。而对于军队指挥还是总参的实权大一些。


中国国防部就是个空架子,实权都在中央军委,设国防部只是因为惯例,方便对外。

在别的国家,国防部长就是老大,但是中国有军委,实质上就架空了国防部了。

国防部长名义上管理国防,实际上没有多少权力。军队都是听军委的,如果不是军委委员兼任国防部长,真的什么都干不了。

论级别,国防部隶属国务院。
国防部是国务院下辖的军事工作部门(也就是行政单位)。其基本职责是:统一管理全国武装力量的建设工作,如:人民武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。另外(请注意):国防部不负责统帅和指挥全国武装力量,凡涉及对外军事交往活动一般以国防部名义进行。
总参才是实际上负责组织、领导、指挥全国武装力量的军事行动的最高领导机关。


国外传统,国防部长比参谋总长大。

换到中国,国防部长位尊,总参谋长权重

因为国防部长可以代表国家发言。但不能调动军队 。

总参谋长说的话,可以是个人意见,不需要太大的责任。但能调动军队 。

所以,有的话就叫总参放出去,代表非官方意见。




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鸭血粉丝 发表于 2011-12-5 16:42:23 | 显示全部楼层 | 来自 河南南阳
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