南阳市城市总体规划（纲要）简介(内有油田的内容)

双双 · 发表于 2010-6-11 07:02:43

南阳市城市总体规划（纲要）简介 
 
　　为了进一步落实“五个统筹”科学发展观，充分利用“西部开发”、“中部崛起”等国家战略给南阳带来的发展机遇，满足南水北调中线工程对生态环境建设的需要，有效地保护南阳历史文化名城，加快城市化进程，实现南阳经济社会持续快速健康发展，根据《中华人民共和国城市规划法》，报经省政府同意，组织对南阳市城市总体规划进行修编，现将《南阳市城市总体规划》（纲要）简介如下： 
 
一、规划总则 
 
（一）规划指导思想 
 
以科学发展观为指导，坚持“五个统筹”，整合和节约资源，合理配置各类要素，繁荣地方经济，传承历史文化，突出名城特色，构建和谐社会中环境优美、设施完善、特色鲜明的宜居宜业城市。 
 
（二）规划期限 
 
本次规划期限为2006年～2020年，其中近期为2006年～2010年，远期为2011年～2020年，远景展望到今后30年～50年，至本世纪中叶左右。 
 
（三）规划范围 
 
本次城市总体规划共分三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。 
 
1.市域。市域范围为南阳市辖的一市、两区、十县的行政辖区范围，总面积2.66万平方公里。 
 
2.城市规划区。本次规划确定的城市规划区范围，综合考虑城市功能拓展、水源保护、生态安全保障、基础设施建设和未来建设用地发展等因素，适当扩大原有城市规划区范围，增加鸭河口水库水源保护区和能源基地、官庄油田周边区域、王村以西物流工业园区及其他发展备用地，总面积3759平方公里。 
 
3.中心城区。本次规划确定的中心城区范围，东至许南襄高速公路，南到上武高速公路以南，包括宁西铁路南阳南站两侧用地，西至二广高速公路，北到二广高速公路连接线，总面积441.6平方公里。主要包括城市建设区、城市发展备用地、城市水源保护区和城市近郊风景区及其他生态控制区域。 
 
二、城市发展战略 
 
（一）城市发展目标 
 
规划期内抓住“中部崛起”的政策机遇，构建区域合作网络，充分发挥近煤富水的资源优势，以及承东启西、连接南北的交通区位优势，打造中部地区重要的交通枢纽、物流中心和工业基地，深入挖掘独特的人文资源，发挥生态环境优势，建设中部地区重要的旅游服务中心，将南阳建设成为历史文化底蕴深厚、山水特色鲜明，辐射鄂、豫、陕三省交界的区域性中心城市，构建中部崛起的新支点。 
 
（二）城市发展战略 
 
1.加强中心城区建设，逐步形成核心城镇圈 
 
充分发挥中心城区交通区位优势，整合资源要素，建设现代化的交通枢纽和物流中心；积极参与区域分工协作，形成优势产业体系，打造中部地区重要的工业基地；充分利用南阳历史文化名城和自然环境优势，形成中部地区重要的旅游服务中心；拓展中心城区城市功能，提升城市地位，构建辐射鄂、豫、陕三省交界的区域性中心城市，带动周边小城镇合理、有序、快速地发展，促进地区城市化，逐步形成以中心城区为核心，城镇分布相对集中、功能互补、联系密切的核心城镇群。 
 
2.结合要素特点，积极培育优势产业集群 
 
依据南阳资源要素特点和发展条件，重点扶持培育若干个优势产业集群，以龙头企业和产业园区为基点，形成南阳产业发展的发动机组，促进产业升级，带动整体经济水平提高。 
 
3.强化南向联系，构建中部崛起的新支点 
 
在现有基础上加强南向联系，通过延长产业链，扩大文化交流，共享基础设施，共建生态网络，整合公共资源等多种方式，与襄樊进行全面合作，强强联合，协同发展，共同打造南襄城镇群，逐步成为中部地区“网络型城市群”上的重要节点，联系中原城市群和武汉都市圈，陇海经济带和长江经济带的重要枢纽，支撑中部崛起的重要支点。 
 
4.加强产业协作，形成区域合作网络 
 
充分利用优越的交通区位优势，依托宁西铁路、312国道、焦枝铁路和许南襄高速公路等交通干线，密切与其他城市的产业协作关系，积极参与产业合作及技术、信息交流，构筑区域合作网络，形成相应的特色产业集聚区和城镇集聚区，成为中部地区承东启西、融南贯北的交通枢纽和经济纽带。 
 
5.推动城乡统筹，实现和谐发展 
 
以严格保护生态环境为前提，引导产业与人口的转移与集聚，构筑与生态环境有机协调的市域空间结构。加强区域和城乡统筹，通过改善基础设施、促进产业合作等方式，提高农村和落后地区的收入水平和生活质量，缩小城乡与地区差别，实现和谐发展。 
 
6.健全社会保障体系，建设宜居宜业城市 
 
关注弱势群体利益、缩小城乡差别，加快经济适用房和廉租房的建设，建立安居保障体系；增加就业岗位，加强技术培训，建立就业保障体系；加强城乡医疗卫生事业和设施建设，建立医疗保障体系；提高人口素质，积极培育人才，建立教育保障体系，共建和谐社会中的宜居宜业城市。 
 
三、市域城镇体系规划 
 
（一）市域人口与城市化水平预测 
 
1.市域总人口预测。规划采用指数增长模型、时间趋势外推模型、阻滞增长模型等科学方法，综合预测2010年南阳市域总人口规模达到1100万人，2020年达到1150万人。 
 
2.市域城市化水平预测。按照经济发展水平与城市化水平回归分析，通过因素分析法、剩余劳动力转移法等多种预测方法，并结合河南省城镇体系规划对南阳市

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