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中共中央、国务院近日印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对党政机关经费管理、国内差旅、公务接待等方面作出规范。今后,我国将推进社会化、市场化方向改革公务用车制度,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆,普通公务出行实行社会化提供,适度发放公务交通补贴。(11月26日《新京报)
公务用车,一直以来因为公车私用、公车滥用、管理混乱等问题被群众所诟病,尤其是在如此之高的“三公”经费中,公车经费竟然也能占到“三公”的60%以上,由此可见公车的消费甚至是浪费之大,已经到了非改不可的地步了。
而针对公车改革,也并不是没有行动,近日,湖南省岳阳市就给4000多辆公务用车安装卫星监控系统,并张贴统一标识,便于群众监督,可能也能在一定程度上取到遏制公车私用的作用。
但若说改革力度之大,还是要数《条例》了,因为规定中的取消一般公务用车,就从根本上解决了公车私用、滥用等问题,可谓是釜底抽薪。而且社会化、市场化,更是为“公车”将开往何方指明了方向。
但公车改革要顺利推进,甚至成为领导干部出行的一个习惯性动作,光是“治车”还是在隔靴搔痒,没有接触到更深层次,也就无法让规定长期坚持,而摆在这个“治车”面前最大的阻碍,恐怕还在于“特权惯性”。
一是要治好特权思想惯性,公车改革近20年,收效甚微的罪魁祸首在于“官本位”思想,公车在一些地方俨然成了一种身份的象征,“一把手”用几号车、“二把手”用几号车、什么牌子的车等等都几乎成了一种口口相传的事情,而正是因为特权思想惯性未消,所以公车改革才一直没有大的成效,甚至有的地方是越改越多、越改越乱。
二是要治好特权行为惯性,特权的滋生源于权力没有得到有效监督,而就公车来说,之前的公车改革,如统一标识、安装GPS定位等,其实都是一个目的,让公车能够更好地接受群众监督,也就是把权力使用置于阳光下。而“取消一般公务用车”也是一样,还是要让各个部门要把自己如何取消的公车、如何使用车辆等信息,放在阳光下让群众来监督,如此,才会让特权行为真正得到遏制。
我们期待“治车”能取得真正节约财政资金的作用,取得刹住“官僚主义”、“奢华之风”等不正之风的作用,取得让群众满意的效果。但车辆终归是人在使用,必须要在制度的刚性基础上,管住特权意识,让治车成为治权的一个重要内容,让治权成为治车取得成功的重要保障。
稿源:荆楚网
作者:张述
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