油田这项放权经营得到董事长王玉普的充分肯定

QQ_42CE63 · 发表于 2017-8-11 19:19:02

7月22日，集团公司董事长、党组书记王玉普在河南油田调研时，对油田区块承包经营的做法给予充分肯定，他说：“你们的工作做得很不错，区块承包工作也有创新点。”对基层具体工作上，他说：“该放的权就要放。”

油田的区块承包都做了什么
得到了
集团公司董事长、党组书记王玉普
的充分肯定

接下来
小编给你细细道来
▼
背景
在“战寒冬、求生存、谋发展”过程中，河南油田深刻认识到，常规的降本增效措施已经很难挖掘区块的深层次潜力，要实现区块扭亏为盈，必须采取革命性措施，激发区块创效新动能。2016年5月，油田建立注采输一体化承包经营示范区，开始探索区块承包经营新模式。经过一年多的实践，油田区块承包经营出水平。

“目前，我们只做到了自主优化人力资源、自主实施绩效考核，但作为一个区块的负责人，我们的地质认识还很有限，因此，对哪些井上作业还只能根据实际情况提出一些建议，不可能做到完全自主。”7月26日，采油一厂魏岗采油管理区东庄油田负责人李晓亮对区块自主承包经营权限做了这样的解释。

▲采油一厂东庄油田区块承包经营启动仪式

油田在推行区块自主承包经营试点时，赋予各自主承包经营区块七项自主权，即自主生产组织运行、自主定岗定编、自主安排成本投向、自主开展绩效考核、自主开发投资决策、自主采购计划提报、自主选择施工力量。

由于自主承包经营各区块的人员、地层、生产情况有别，所以各自主承包经营区块在自主权的运用程度上也不尽相同。那么，是不是有了自主权限，就可以完全不要监管？

到底哪些权力该放？

集团公司明确要求，各油田企业开展小区块自主经营承包试点，要按照“责权对等、包管并重”的原则推进。

油田在推行区块自主承包经营工作时，也提出了明确要求：“所有的生产经营管理活动必须严格遵守国家法律法规和分公司、采油厂相关规章制度，自觉接受分公司和采油厂管理、监督。生产过程中出现的重大事件及特殊情况，必须及时向分公司和采油厂汇报并采取相应的应急措施。”

可见，“包”并意味着自主承包经营区权力无边界，“包”必须在一定的监管和监督之下。

▲采油二厂强化开发资料录取质量监督

推行区块自主承包经营工作的目的是破解低油价下油田效益下滑的问题，也是油田提升经济效益，探索应对低油价新路子的有效举措，最终目标是要实现区块和油田“双赢”。
▼

油田赢才是真的赢

采油二厂主要负责人说：“无论哪个区块，无论推行什么样的经营方式，首先都要把油田的整体利益放在第一位，油田赢才是真的赢。”

因此，在推行区块自主承包经营时，相关部门就建议打破固有界限，重新定义和划分采管区与开发区块的隶属关系，按照生产最优、效益最佳进行配置。同时，把好“三关”，即责权关，重点解决采油厂机关和管理区权责不对等问题，做到能下放的权限全部下放，能分解的指标全部分解，使责、权、利相统一；发展关，考虑不同地质及油藏条件，制定科学的递减、采收率等开发指标，实现可持续发展；考核关，加强内控、审计、效能监察等监督考核，规范经营行为，确保国有资产保值增值。

▲采油二厂古城采油管理区承包经营试点工作启动会

采油二厂古城采油管理区经理张兴说：

“就像民主和集中是相对的一样，我们的自主也是相对的，在能力没有达到自主决策的前提下，必须先提升管理和决策水平，自主推进承包经营工作。”

推行区块自主承包经营伊始，古城采油管理区一些干部员工认为，自主承包经营首要的是不影响员工的利益，提高员工的工作积极性，因此在运用自主调整倒班方式这个自主权上非常慎重。

开展自主承包经营3个多月后，古城采油管理区认为改变倒班模式时机已经成熟。他们详细梳理原有倒班模式存在的问题，制定新的倒班制度，让员工倒班期间吃住在采管区，减少上下班路途往返时间，充分利用8小时，提高了工作效率。

▲古城采油管理区8号女子计量站员工，对油井开展经常性生产状况分析

“在推行新倒班制度之前，我们还是要给厂里汇报一下，只要不影响厂里整体工作运行，我们就尽快推行。”张兴对推行新的倒班制度考虑了很多方面。

▼
“包’出了水平和活力”

“让自主权发挥作用，还不能让其跑偏，这个度不好把握，因此，必须做好监督和监管工作。”采油一厂主要负责人认为，在对油藏的分析、地层的认识、作业决策上,区块承包人员的能力还达不到自主分析的要求，因此还是要监管好、监督好。

▲签订承包协议

采油一厂下二门采油管理区经理罗超幽默地说：

“以前，上级怎么安排，我们怎么干；现在，我们自主权多了，压力大了，能力也提升了，我们能自主决定作业不作业，上不上措施的时候，的确就‘包’出了水平和活力啦。”

油田主要领导在油田“转观念、勇担当、创效益”专题讨论和“三比三创”主题活动中也都明确指出，推行自主承包经营工作必须包管并重，真正包出活力，包出水平。

要“包”出水平，必须明确自己的权限，用好自己的自主权，这才是承包经营工作的内涵所在。

[图说油田] 油田这项放权经营得到董事长王玉普的充分肯定

发表回复

浏览过的版块