——市人大常委会视察侧记  

  
    春天的豫宛大地生机勃发。根据市四届人大四次会议精神及市人大常委会２０１２年工作要点安排，为更多地了解南阳新区、官庄工区、鸭河工区发展现状和掌握第一手材料，３月１３日至１４日，市人大常委会对三地经济社会发展规划及项目建设情况进行了大规模、集中性视察。

　　市人大常委会主任李天岑，副主任秦俊、谢先锋、王清选、梁天平、赵景然，市人大常委会秘书长何新华等参加视察。市委常委、常务副市长陈光杰，副市长贺国营陪同视察。

　　一路看，一路想，一路议。南阳新区、官庄工区、鸭河工区日新月异的发展变化，尽收眼底。视察团一行既有视觉上的冲击，又有心灵上的震撼。

　　规划为主描绘蓝图　　规划是发展的指南、原则和规范。没有一个好的规划，一切都无从谈起。

　　南阳新区、官庄工区、鸭河工区高度重视规划编制工作，着力打基础谋长远，给视察团一行留下了深刻印象。目前，三地组织机构基本健全，各项规划编制有序推进。

　　官庄工区聘请上海同济大学城市规划设计研究院，编制了战略性规划、总体规划、产业集聚区规划等５个规划，其中战略规划已编制完成，总体规划通过专家评审。鸭河工区战略规划和总体规划也已编制完成。南阳新区虽然挂牌时间较晚，但总体规划编制工作正紧锣密鼓进行，有望近期报市政府审定；３个片区、两个产业集聚区控制线详规以及４个专项规划的编制工作已启动。　　

    视察团成员一致希望南阳新区、官庄工区、鸭河工区把规划工作摆上更加突出的位置，包括总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划以及专项规划等，都要高标准编制，争取早出台、早实施，避免走弯路。

　　招商引资狠抓项目　　在官庄工区的参观考察中，视察团一行了解到官庄工区正全力争取炼油厂扩能项目落地，项目建成后河南油田年加工原油能力将由目前的６０万吨扩大到３００万吨，可彻底结束南阳产油、外地炼油的历史的情况后，非常振奋。大家纷纷表示，该项目的落地实施必将有力地推动官庄工区经济快速健康发展，同时还搭起该地工业经济的骨架。

　　一路走来，南阳新区、官庄工区、鸭河工区招商引资力度持续加大，项目建设速度不断加快。官庄工区紧抓项目不放松，编制“十二五”规划项目１１９个，总投资６６１亿元，其中纳入省规划笼子１３个。南阳新区今年有望落地项目９个，既有投资几十亿元的大项目，又不乏高科技、高附加值的好项目；既有工业项目，也有农业项目、物流项目。鸭河工区通过招商引资，已签约项目５个，总投资１０多亿元。

　　地方要发展，必须有强大的产业作支撑。视察团成员认为，要抓住项目建设这个关键，把产业发展作为下一步工作的重中之重，加大项目争取和招商引资力度，积极承接国内外产业转移，重点与“国字号”企业和世界五百强企业攀亲结缘，力争使更多大项目、好项目落户三区。对重点在建项目要加强跟踪服务，及时督促协调解决有关问题，加快建设进度，确保早竣工、早投产、早见效；对带动力强的重点前期项目，要提供优质服务，加快前期进度，确保按时开工；对已投产项目，要抓好达成达效，确保满负荷生产，尽快形成新的经济增长点。

　　基础建设快马加鞭　　一路的所见所闻，让视察团一行切身感受到南阳新区、官庄工区、鸭河工区强力推动基础设施建设的火热，大家对三地大发展信心更足了。

　　目前，三地都在大力开展区域主干道的修建。南阳新区正推动新区大道的建设；官庄工区正建设瓦官路，目前该路西段９．２公里已开工建设，东段将于近期动工，计划６月底前全部建成通车；鸭河工区已开工建设核心起步区中央大道、汉江路两条主干道，鸭河路、温泉大道建设的前期工作也已启动。视察团一行认为，这些重大基础设施项目的开工建设，不仅为项目入驻提供了条件，也将极大地方便群众生产生活。

　　视察团成员一致认为，基础设施不完善是制约三区发展的瓶颈。俗话说，栽下梧桐树，引来金凤凰。要创新方式方法，加大融资力度，尽快启动核心起步区建设，推进重点功能区连片开发，完善水电路等基础设施，特别是要加快推进官庄工区、鸭河工区与中心城区之间的快速通道建设。

　　民生稳定全力保障　　水泥路宽阔整洁，独院别墅时尚气派，公共服务设施一应俱全……走在鸭河工区阳光社区，视察团一行感受到的满是现代化的城市气息。目前，已有４１户农民搬进新居，过上了城市人生活。

　　南阳新区、官庄工区、鸭河工区以新型农村社区建设为突破口，全力惠民生保稳定。南阳新区正在规划建设“姜营－龙王庙”社区建设。建成后，该社区可容纳两个村２２７０户、８１２４人。鸭河工区按照“政府引导、规划先行、群众自愿、示范带动”的原则，聘请郑州大学综合设计研究院专家将辖区内３２个村整合为１２个新型社区。官庄工区启动实施６０岁以上孤寡老人集中供养试点，开展农村学校危房改造，解决了一批迫切需要解决的民生问题。

　　新社区，大战略，大变革。视察团成员一致认为，三地要把新型农村社区建设纳入城镇化体系，摆上重要议事日程。要抓住关键，着力探索解决好进入社区的农民房屋权属问题，着力搞好城市社区功能延伸，让农民享受到与城市居民同样的生活环境和公共服务。同时，在新型农村社区建设过程中，确保耕地和生态不受到破坏，确保农民利益不受到侵害。

　　通过两天的参观考察，视察团一行对南阳新区、官庄工区、鸭河工区的发展充满信心。市人大常委会主任李天岑深切寄语，三地建设雄关漫道真如铁，路在脚下；南阳振兴激流穿石铁如真，奋力先行。要大胆解放思想，坚持务实发展，乘势而上，顺势而为，努力把南阳新区、官庄工区、鸭河工区建设成为中心城区的重要增长极、带动全市经济发展的“发动机”。