2月10日晚至11日上午，集团公司董事长、党组书记傅成玉一行赴油田调研慰问。期间，傅总听取了油田工作汇报，召开了各类职工群众代表座谈会，看望慰问了离退休老同志、老党员和劳动模范，并就油田改革发展、矿区建设、困难帮扶等工作提出了明确要求。小编现将傅总讲话精神简要传达如下。
一、傅总在听取河南油田工作汇报时的讲话要点
傅总一行10日晚到达油田后，立即听取了河南油田工作汇报，并就油田有关工作提出明确要求。
1.关于油田改革发展
一要转变观念。发展质量和效益是企业核心问题，没有效益说啥都没用，干啥都不可能长久，所以一定要立足效益。立足效益说起来容易做起来难。比如企业办社会就是要逐步市场化。
二要深化改革。油田改革要朝着市场化的方向改，朝着提高效益和发展质量的方向改。在人力资源结构调整上，油田观念转变很快，变化也很大。你们提出的优化队伍结构、盘活人力资源、降本创效6个亿，这是实实在在6个亿的利润，油田一年也就几个亿的利润。这项改革非常重要，人力资源都要按市场化改革。各单位要认真抓好清理外用工、外包业务工作，人力资源处、改革管理处要加强督办。
河南油田东部只有100多万吨油，如果按照油公司模式，只需要很少的人。中海油深圳东部石油公司1000万吨级油田，用工也就400多人，加上其他服务队伍也就700-800人，都是市场化运作的。西北局也是1000万吨油当量，用工只有4000人。这些兄弟企业的体制机制就是油田改革的方向。
必须转变观念，跳出河南油田。如果再配套推进信息化、自动化，更用不着这么多人。作为领导，为官一任，现在不考虑，未来会伤害更多的职工，对他们的伤害会更大。因此，必须跳出来，重新审视，以前的生产方式、管理方式都要改。100多万吨油，一二百人可能算多的，再加上技术队伍，也不会超过一千人。你们西部已经做到了，回过头来慢慢改。不改不行，不改油田没有好日子过。刘中云（原西北局总经理，现任集团公司总经理助理、人事部主任）曾经说过，在西北局随便调整就涨了不少工资，主要原因是人少，可你们这里就难死了，因为人太多。
你们提出的“定收入、定成本，定利润”的“三定”很好，请中云同志组织来调研学习。没有利润的“三定”肯定不先进。岗位需要多少人合适，要看利润多少。没有利润又没有收入，一个人也多。如果不这样走，未来几年会更困难、更被动。集团公司规定：亏损单位不能涨工资。一个单位年年亏损，工资肯定不能年年不涨，年年不涨，职工不会同意。没有效益靠什么涨工资？所以效益才是第一追求。
河南油田是个老油田，用人只能越来越少，不可能越来越多。观念必须转变。不转变观念，就无路可走。对亏损单位，不要说涨工资了，能维持就不容易。减少人力资源成本、节约支出就是利润。富余人员显性化后，还有路可走，可以养一部分，可以集中培训，随后择机转岗就业。总部会给一些政策，希望你们用好。
必须精简机构、精简人员。社区要按市场化方向走，不要这也免费、那也免费，以后都不能免费。幼儿园管理要走社会化之路,增进市场竞争，家长还能自主选择。这项工作我们可以先试点，逐步探索推进。
改制企业也要改革，也要转变观念。改制企业不是油田的企业，改制企业在历史上跟油田有关联，可以适当给予支持，但是现在油田自己活着都很困难，连自己都保不了。要让改制企业知道，油田没办法一直背着他们。不要让改制企业养成“只要我找你、你就要管”的习惯。这样的话改制企业长不大、也活不了。一定把改制企业逼到市场上去，只有背水一战，才能走向更大的发展空间。以前认为合理的，现在来看统统都要走改革之路、市场之路。
三要加快发展。现在河南油田主业发展主要依靠西部春光。在资源上，你们还有两类资源可以充分利用。
一是非常规资源。在非常规资源开发方面，要进一步研究攻关技术问题，重点要研究增产工艺。 非常规资源是很好的资源，美国页岩油气搞了几十年，一直没有放手，最终突破了。你们也不要放弃，要坚持搞下去。
二是地热资源。油气是资源，地热也是资源。希望各位领导、相关单位要做好各项工作，这既是“过冬”的好项目，又是发展的好举措，还能有效解决就业问题，化解油田发展的矛盾。
2.关于新社区建设
傅总强调，我们一定要吸取石油会战的教训，油田新社区一定要进城，不要在野外建设了。要按照整体规划，集中建设两个基地。 一是建设好南阳新基地。一定要让外围职工进城，否则以后有永远操不完的心，职工一辈子都被耽误了，还有孩子读书、就业等一大堆问题。当领导一定要把这件事抓好，不要再想别的了。 二是不断提升官庄基地管理服务水平。一定要把南阳新基地建设好，让石油人进城，不能再有别的想法。新基地要实行社会化管理。
3.关于特种蜡基地项目
傅总指出，现有条件下看，精蜡厂原来的项目行不通了，但项目不撤，要重新研究。炼油肯定是亏，将来要以精细化工为主。回去后请专家与油田一起论证，搞化工型炼厂，或炼油型化工厂。日本很多都是小炼厂，人家活得挺好的。南阳的油不再外输了，争取全部留在南阳，也是对南阳的支持。
4.关于合资发展
傅总要求，你们要研究与地方合资具体情况会怎么样，在国家层面会不会遇到阻力。关键问题是税进了国库想往外掏就难了。有增量可以，但目前没有增量。地热公司比较好办，可以单独注册。相关部门要与南阳市配合推进。
5.关于新疆区块问题
傅总指出，新疆注册的问题，我们要与省里一起协调。春光油田为河南油田解了困，也是发展的一个好机遇，要争取西部勘探不断有新发现、新突破。西北局登记区块勘探成本很高，风险也很大，给你们可能会是负担。将来集团公司找到新的油气田的时候，再考虑给你们一个开发区块，你们可以先与南方公司联系。
6.关于石油工程
傅总肯定了河南石油工程取得的成绩，指出，你们在海外做的很好，安全管理是一流的，可是在国内还需要努力。你们的讲法非常好，油公司垮了石油工程就垮了。有什么样的甲方，就能培养出什么样的乙方。石油工程还要进一步深化改革。越改革越发展，效益会越来越好。现在石油工程走的这条路，我们信心越来越足了。
二、傅总在职工群众座谈会上的讲话要点
傅总在听取油田各类职工群众代表意见建议后，就有关问题做出说明，提出相关工作要求。
1.关于油田发展建设
傅总指出，现在河南油田在东部的产量就100多万吨，养活自己都困难。在国际上100万吨的油田，管理最多需要100人左右。中海油1千万吨的石油公司，只用了400人，再加上采油服务的人员，一共700多人，所以它们对什么低油价都不怕。但是对于老油田而言,油价低一点就不行了，油价75美元/桶,你们油田都受不了。这么多人管理这么少的油，成本太高。不改革，油田难以存活。今后，自动化、信息化建成后，会节省更多人力，劳动效率提高了，节省的人力再做别的工作，能够创造更大的价值。所以，必须背水一战，转变观念，深化改革。
搞企业管理千万别自我感觉良好。刚才研究院代表张永华说，我们不缺人才、不缺技术。其实只能说不缺干现在事的人才，不缺能把今天的事做到这个程度的技术，实质上非常缺市场化、能创业的人才，缺乏能够改变现状的高端技术。但是现有体制下，又培养不出来。在去年集团公司年中会上，我们分析了14家企业,这些企业在14年的时间内，投资2400多亿，连续亏损差不多将近2千亿，十几年亏损状态下，老百姓的生活能好过吗？这些企业既包括炼油，还包括化工。我们也想改善，但是路子不对，不但改善不了，还会越来越差。总部越投越亏。所以，必须转变发展理念，转变发展方式，还要转变现在的经营方式。
由于历史的原因，过去油田有两条路走得不好：一是没有市场化；二是基地建设在大野外。大庆石油会战先生产再生活，最后工人、子女没出路，河南油田是一个典型的代表。
2.关于困难群体帮扶
傅总指出，大家上次反映的问题，是政策问题，我替大家“上访”，向中央和国务院相关部委汇报。党中央和相关部委了解真实情况后，积极制定政策，对困难群体进行帮扶，问题帮大家解决了。这件事体现了党中央对广大石油工人，特别是协解、离退休、不在岗群体，也包括在职困难职工群体的关心。通过大家的工作，把中央对困难群众的关心落实了，让老百姓和党的距离缩短了。在基层工作的同志，一定要让职工知道党中央对老百姓的关怀。现在，以习近平为总书记的党中央特别关心老百姓。但是，我国还处在初级阶段，不可能一夜把所有的问题都解决好。随着企业的发展，我们会一步一步的把问题都解决好的。
我曾经把油田困难群体的实际情况给时任副总理的李克强同志汇报，反映石油工人的实际生活状况，特别是不在岗的群体。我说老百姓太好了，太容易满足了，我说了两句话暖暖心，他们还站起来给我鞠个躬。总理听了很动情、很关心。后来让我写报告，报时任副总理的张德江同志、李克强同志，一直到当时的总理温家宝同志，说要纳入十八大、新一届政府的民生工程里面去。所以说，中央是关心咱们的。
3.关于改制企业发展
傅总强调，企业改制是国家改革发展当中一个大的政策。这种改革,主要是建立社会主义市场经济体系。这种制度变革，无论是从法律上、还是从本意上，都是要打造更有竞争力的市场主体，走向更大的市场，实现新的发展。虽然大家都希望回归中石化，但就目前中石化状态看，还是不要回来，回归了，会影响你们的发展。特别像油田的同志们体会更深，现行的体制机制相较计划经济，虽然做了大的改变，但是改变不多，国家和社会对央企的期望，绝不是今天这个样子。中央通过审计、巡视，发现国有企业存在很多不规范的问题，舞弊现象、腐败现象很严重，为什么严重？根子还是体制不行、机制不行，大家还是“你好、我好、谁都好”，最后日子过不下去了，都不好过。希望改制企业按市场规律来办事，带头闯出一条社会主义市场机制的发展新路。在我们力所能及的范围内，你靠竞争来拿业务没问题，但绝不要靠“不管我怎么样，你都要管我”，最终的结果是大家共同死，这条路是走不通的。
一切都要按市场规律、按经济规律、按社会发展规律走。改制企业也要按市场规律走，转变观念，转变发展方式和经营理念，不能日子好过就扩张，扩张过大，市场降温了就不好办了，一定要稳步走。集团公司从业务角度，能给支持的一定支持，但一定要提升市场竞争能力。一定要按照市场机制去运行，不是搞关系。由于有这种天然的、内在的，也包含血缘关系，油田会支持你，但是不要形成一种依赖，依赖就完了。一定要考虑市场的变化，一点一点往前做，别着急。改制企业算是民营企业，大的投资要小心、要谨慎。投资要讲回报，讲效益。要在成本管理、提高劳动效率上下功夫。别总想着回归，要立志打造一个一流的企业。
三、傅总在职工群众座谈会后的讲话要点
（一）关于工作落实情况
1.住房问题。刚才龚爱荣大姐发言说到自己原来住房的情况。我上次来调研，也到过筒子楼。油田筒子楼大的50平米、小的28平米，几户共用一个厨房、一个厕所。这件事我给中央领导汇报了，说“我们石油工业从大庆会战最艰苦的年代，国家给的待遇历来都高于地方，我没看到像河南油田今天这个样子。”我把这话汇报给中央领导，这些问题是历史形成的。油田房子问题解决了一部分，棚户区1606套、14多万平方米，把住筒子楼的同志问题解决了。当然下一步油田已经明确，要集中建设两个基地，一个是油田基地，另一个是南阳基地。
2.协解职工等群体困难问题。这几年，我们解决了协解职工要交的“五险一金”问题，后来又解决了包括劳动家属的医疗保险、社会保险问题。需要解决、或者历史遗留问题很多，要一步一步地解决，至少说现在我们把步子迈出去了。这些问题的解决，仅靠中石化是解决不了的，一定要把这个声音传递到各级领导和广大职工，包括不在岗的各个群体，没有党中央、国务院的直接关怀，没有河南省委、省政府的直接关怀，没有南阳市委、市政府直接支持帮助，很多问题是解决不了的。
（二）关于下步工作
1.要集中精力研究发展。当前，集团公司遇到发展“寒冬期”，大家一定要集中精力研究发展问题。不发展，没有资金来源，我们什么能力都没有。要研究怎么发展，可不能像过去那样发展。如果十年前很多问题就开始改的话，我相信，现在就好得多，但是我们今天改，十年后也会好得多。改革会有痛苦，会有一部分人要重新到别的岗位上去，油田已经开始做了，把这里的岗位减下来，再去做别的工作，工作效率提高了，发展效益提升了。所以转变发展方式、转变发展理念非常重要。
油田矿区绝不能再在野外建设，一定要让职工融入城市。 2.不能独立地搞发展。独立是发展不好的。刚才，离退休老同志彭生明提到“河南油田处在几个庄、几个店、几个河之间”，实践已经证明，脱离社会是发展不起来的。这两年改善大，是政府出手了，一方面让农村城镇化，油田其实就是农村；另一方面是工区正在申请成立行政区，一个行政区就是城市，这也就是未来几年的事了，我相信就是一两年的事，油田就融入城市了。另外，油田进入南阳、融入城市以后，解决子女就业问题就会好得多。城市要发展，不仅需要油田这一个行业，各个行业都要发展。机会多了，改善油田发展的条件就多了。
记得在2011年来的时候，我就提出融入地方发展，怎么融入？如果躺在政府身上，让政府来养企业，政府也养不起。政府是为老百姓服务的，政府帮油田解决问题，但是也得有财力，财政得有钱。油田要融入地方，也要贡献地方。企业与地方是一体的，油田和中石化是一个集团，但总部离油田远，地方离油田近，能直接解决油田问题。所以，油田干部职工要围绕着怎么样为地方做贡献来发展，不能躺在地方政府身上等吃、要补贴。
3.“寒冬”要过紧日子。“寒冬”可能不是短时间的，大家要做好心理准备。油价即使恢复，也不会很高了，不会像原来100多美元/桶。据估计，今年油价平均能到60美元/桶左右，就算很不错了。预计今年中石化上游全面亏损，过去上游每年都是300-400亿的利润，今年上游限亏16个亿，就是这个现状，而且“寒冬”不会一年就过去了。我们改变不了外界，改变不了气候，但可以改变自己的心情。一定要借“寒冬”的机会，强身健体。强身健体就是要改革，要让每一个小单位、每一个职工都创造最大的价值，把所有的负担，一点点地转换为创造的效益、创造价值的动力，希望大家集思广益想办法、促发展。紧日子需要我们中国石化从上到下一起面对。在低油价“寒冬期”，只要我们沉着应对，从点点滴滴做起，没有克服不了的困难，没有过不去的坎。 过紧日子，不是让职工过苦日子。紧日子是什么呢？是把过去不能创效的东西，让它创效，把不该发生的费用、不该发生的成本去掉。油田生产经营环节有很多潜力可以挖，要从生产环节入手，从管理上入手，提高效率，降低成本，把浪费掉的资源节约出来，用来改善员工生活，让大家别过苦日子。
尽管这几年会非常困难，但在解决生活保障和生活条件改善上，总部对河南油田的支持力度没减，不会因为经营困难就减。一方面，要把生产领域不必要的投资降下来，另一方面要扎扎实实做好降本减费、厉行节约。今年中国石化整个投资缩减20%多。中石化每年成本支出上万亿，去年减少了一部分。我们曾倡导“经营一元钱，节约一分钱”理念，一分钱在一元钱里来说，听起来还是比较容易做到的，但是这一分钱在中石化的盘子里，节约下来总量就是280多亿元。这节省下来的280亿元，如果拿来改善职工生活，能做很多的事。希望每一个层级的领导和员工，都要把每一分钱、一张纸、一滴水、一度电当大事来抓。千万别小看它，积沙成塔，加在一起，一分钱变成280亿。希望大家从生产经营领域过紧日子，把不该发生的成本、不该浪费的费用过紧了，我们的生活就不苦了。
（三）关于南阳市两个问题答复
就程市长座谈发言中提到的两个问题，傅总做了答复。
1.关于新疆新勘中心问题。我们已经商量过，共同做工作，包括到省里，我会给省委书记做工作，争取一个妥善的方案。
2.关于特种蜡升级改造问题。今天的形势与过去不一样了。中国进入新常态，“认识新常态、适应新常态、引领新常态”成为国家经济发展的大逻辑、大规律。这不以人的意志转移，谁都避免不了。新常态下，过去很多可行的事情，现在不可行了。为什么呢？现在石油石化产能过剩，比钢铁、水泥还严重，只不过是没说，钢铁生产装置使用率、负荷率只有75%，炼油能力去年达到了7.4亿吨，实际上装置开工率只有64%，也是严重过剩，化工装置比这个还严重。去年全国汽油消费增长4%-5%，柴油是负增长，今年是负增长。今年以来集团公司持续亏损，形势比我们想象的要严峻得多。所以说要过紧日子，但是要保证老百姓不过苦日子。精蜡厂的蜡不亏损，但为了6万吨的特种蜡，需要配套50万吨的炼油能力，炼油的亏损我们受不了。因此，在这个环境下再搞一个亏损企业，就不能做了。
精蜡厂项目不变，但具体搞什么产品要重新研究，一定要有高附加值的其他化工产品。油田东部产的油就留在河南，不再到湖北了，这是以前就定好的。我们给河南油田做的事情，会全力以赴做成、做好。（来自胜利油田） 
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郑公备：41010002000016号
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